随着科学技术水平的更新换代,不断推动着人类社会的进步和发展,使人们的衣食住行都有了质的飞跃。人类社会的发展,是一个没有终点只有起点的伟大命题,而发展的过程,就是一个漫长而又久远的过程。科技的创新与发展可以是没有极限的,而人类社会发展的终极理想目标,及是:自由、民主、公平、公正!
围绕着人类社会发展的主旋律,经济利益在现实的生产生活中占据着人们所有活动的至高点,而人类社会的发展历程,无论科学技术水平先进到任何的程度,文化水平提高到任何的文明高度?都将无法撼动经济利益在人类社会发展中至高无上的地位。围绕着经济利益的获取手段和过程,于是,人与人之间就有了矛盾,国与国之间就有了战争!
利益均衡或许是每位社会个体的美好愿望,也是每个国家的美好愿景,而人类社会也许至完成直立行走那一刻起,就已经面临着利益均衡或独享其成的抉择中来了。随着社会的发展与进步,文明程度的推进及各类法律法规体系的健全和完善,进一步规范了人们的行为,在对利益的获取方式上,便有了相对来说的“公平、公正”。而万变不离其宗,不管是多么完善的法治管理体系,还是行业规章制度,只要是人类自己制定出来规则,就一定会有N种破解规则的方法!
规则制定的初衷,是为了更好地服务于社会,或者局限于某个小范围内,这是体现公平公正的终极手段,无论是从意识形态层面,还是从国家及单位集体到家庭个人层面,都是一种文明的体现。而问题的关键在于,那些掌握着规则的人,是否会公平、公正地去执行规则?现实生活中,我们都会遇到太多的不公。无论是个人,单位,集体。甚至于不同意识形态间的国家之间。
宏观的道理比较抽象,有些人不一定能懂!但有些懂的人却装着不懂,这就是能够被现实社会大多数人接纳的所谓的聪明人。许多时候,有些事情就是这样,懂了也不说是一种聪明!说了就是一种愚蠢!而笔者偏偏不够聪明,懂了也要去说,因为,有些事情不吐不快。许多时候,现实生活与童话故事其实是没有太多本质区别的。唯一的区别就是,故事一般都会有美好的结局,而现实,只会有结果,不太好甚至于是很差的结果。
近些年,国家对行业管理逐步实行标准化管理。而对建筑工程领域的标准化施工管理要求,在提高工程建筑品质的同时,也将大大降低建筑施工企业在施工过程中的安全风险,把事故的发生概率减至最低点。然而世间之事,皆无绝对,只是在权衡利弊之间做出正确的取舍罢了,当利大于弊时,即为上佳之策。
标准化施工虽然减少了事故的发生率,却也给施工企业增加了额外的开支。在市场经济的推动下,任何一项工程,在开工之前,都会面向社会进行公开招投标。为了不超出预算资金计划,没有哪家建设单位会傻到让一个高标价的单位中标,于是,唯低价中标的现象,就成了一个常识性的规律,而在激烈的市场竞争环境中,行业间的竞争是白热化的,部分企业为了在本行业中求得一席之地,作为占据市场的桥头堡,便会不惜牺牲利润空间,拼命压低标价,这就形成了一个恶性竞争的环境。
建设要进行,企业要生存。那些低价中标后的企业,便会把中标项目再通过内部分包的形式把项目分包出去,这样既保证了预期的利润效果,又可以完成本企业对市场的占有率,可谓皆大欢喜。笔者从事工程建设施工工作多年,对工作过程中所经历的那些事,便有了更深切的感受和体会。在工程建设领域,一般都由这几家单位组成:业主方,设计方,监理方,施工方四家主要单位。施工单位作为工程建设的具体实施主体,工程建设的过程中,就必须得接受各级单位对施工过程中的安全、质量、进度等进行全面、系统的监督管理。而管理的终极目标,就是要在保质保量保安全的前提下按时完成工程建设任务。
国家有安全生产法,规范明确了各行各业间在安全生产过程的责任和义务,行业有各自的以安全生产法为基础的各项管理规章制度,进一步细化了在安全生产过程中每个人的责任和义务。然而,这看是完备的管理体系之下,却在实际的管理工作过程中,频频出现“吃、拿、卡、要”的四大怪象。
在工程建设过程中,施工单位在每个施工部位都会存在过程管控、验收与进度结算环节,而这一环节的把控,尽管有相关的法律法规及行业性标准规定及合同约定,但许多时候,行与不行,合格与否,全凭一张嘴,这就给规则的执行者留下了太多可操作的空间。比如某处施工作业面,在完成一道工序准备进入下一道工序前,施工方就要按流程通知上级单位验收,而验收人员此刻的认可与否,直接决定着生杀大权,即便施工企业能够按照相关规范完成每道工序,也不一定能够一次性通过,这时就要看验收人员的心情来定了。请客吃饭是常事,遇上胃口大的,不给点好处和方便是行不通的。明明中规中矩地按流程走,却还是处处受制于人,这就不难理解为什么在前些年总是频频出现工程质量的问题了。
遵章守纪的,辛辛苦苦干完项目,结果到头来无利可图,偷工减料的,投其所好,吃喝玩乐随便你来,只要你愿意,怕的是你油盐不进,到最后赚的是盆满钵满。如此恶性循环的环境之下,能建造出精品工程来才怪。人性的弱点,就是太过贪婪,人性贪婪的本性,决定了太多事情的结果。在这个下级必须服从上级的时代,官大一级压死人,每次遇到上级单位下来检查,即便项目的标准化做的再好,不给你挑点问题出来,是体现不出上级单位的存在价值的。
再说说施工现场的过程管控,在工程建筑施工领域,最让安全管理工作头疼的就是施工现场的安全文明施工,脏乱差一直都是这个领域的顽疾。在管理体系上虽然有各种版本的所谓“标准化施工”,说白了,其实都只是为了迎接上级单位的检查,在一定区域内做做样子而已,而要真正达到全面推行标准化管理施工,几乎没有任何一家大中型企业单位能做到。建筑施工现场受施工进度、环境因素及方方面面的影响,随时都在千变万化。试问有几家单位可以做到施工现场纤尘不染?有条不紊?
权利就像一把双刃的尚方宝剑,历来都是最具诱惑和争议的存在。在建筑施工领域,某些业主、监理单位工作人员,就把这把本该降妖伏魔的宝剑,给生生弄成了吃、拿、卡、要的尚方宝剑。中国是个人情社会,因为工作关系,平时大家吃吃饭聊聊天,以此增进对彼此的沟通和了解,方便于工作的开展,这无可厚非。问题是,某些业主监理人员,动不动就主动约你出来吃饭,说什么他请客?笑话,你看见哪家甲方单位会为了乙方单位的工作开展方便主动约乙方单位的出来吃饭沟通的?工作开展好与不好是你施工单位自己的事,与他没半毛钱关系,大家按照合同约定的流程走就是了,而要是下级单位真让他们请客了,工作开展过程中卡不死你才怪。
曾经碰到过最无耻的业主、监理,利用检查工作的过程,动不动就要求施工单位安排他的队伍进来,如果你有异议,可以,那么接下来,你将准备迎接没完没了的各种整改。超市里地板光可鉴人,还有人摔跤跌倒导致骨折,点背的喝口水还能呛死人呢!什么叫安全?什么标准化?欲加之罪,何患无辞,一句话,不符合标准化规范要求。什么叫标准化规范要求?就是没有标准的要求,只要你施工单位敢让他不爽,你就永远都不符合要求。更有甚者,下班后电话召集各个施工单位负责人或者施工队伍负责人,干嘛?“修长城”,你可以赢他的,但各种整改会让你吃不了兜着走。权利是个好东西,难怪千百年来,多少人为之癫狂,一剑在手,想啥都有。
管理是一种手段,也是一门艺术,无论是处在什么行业什么层次的管理?都有一个共同的目标,那就是,使所从事的工作达到预期的目标和效果。而作为管理者本身,就应该具备一定高度的职业素养,只有以这种高度的职业素养来严格要求自己,才能够在管理过程中做到公平、公正。而在我们的生产生活之中,官本位的特权思维根深蒂固,这就导致了管理工作的权威性被打折扣。
曾经碰到过一个监理,要求施工单位施工现场禁止非施工车辆进入停放,从交通安全的角度来考虑,这无可厚非,可问题的关键是,业主监理下来检查工作,他们的小车就可以畅通无阻,甚至于某些监理业主工作人员,进入施工现场不佩戴安全帽,或者佩戴不规范。古人教导我们“身不正,何以正天下”,自己都做不到的事情,凭什么去要求别人?典型的“只许州官放火,不许百姓点灯”,这种人,除了会耍权利的威风而外,还真看不出来有何德何能来管理别人?用什么来服众?
当然,凡事无绝对,这里说的只是一部分人。但往往就是因为这一部分,而坏了一锅好汤。习总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”把权力关进制度的笼子里,是指加强对权力的制约和监督,使权力在正确的轨道上运行,保证权力正确行使。在工程建筑施工领域,存在着一定的特殊性,特殊的事情,就只能特殊处理。前任国家主席邓小平也曾说过“不管白猫黑猫,会抓老鼠的就是好猫 ”。同理,不管是什么样的标准化管理手段,只要是不会发生任何安全生产责任事故,不造成人身伤害事件的管理,就是最好的管理,而不是搞搞形式主义,动不动就要求施工单位上纲上线,无限放大一些鸡毛蒜皮的小事情,故意刁难施工单位,把吃拿卡要发挥到极致,如此行径,与小人何异?