湖南永州祁阳市农民刘美志上访被劝返时，因为收取镇干部的路费，构成寻衅滋事罪，被判处有期徒刑7个月。
判决书显示，刘美志和村民多次反映村干部严重违纪违规，纪检机关查实后，给予村干部党内警告处分，刘美志等人对处理结果不满，选择进京上访。
那是2022年的7月25日，刘美志和村里的两位老人一起，从祁阳坐车到零陵机场，再乘坐飞机到北京。26日，三人来到国家信访局，后又到中纪委反映问题。当晚，祁阳市梅溪镇政府工作人员邓振华赶到北京，对刘美志三人进行劝返。
劝返过程中，邓振华用微信向刘美志转账5342元，作为三人的往返路费和开支，刘美志等人收款后返回祁阳。期间没有争吵，没有吼闹，更没有威胁。
可是，刘美志到衡阳后，被一辆车直接送到了祁阳市公安局，先是行政拘留15日，后被检察院批捕，并以“采取威胁手段，强行索要他人财物，情节严重，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任”为由提起公诉，直到今年2月25日他刑满释放。
与刘美志相似，不久前，昆明滇池度假区太河社区的12名村民，因统建房安置用地问题一直未得到妥善解决，多次向省、市、区政府反映未果而不满，到北京上访，目的地是国家信访局。随后，他们被带回昆明，分别被行政拘留10至15日，原因是“超级上访，严重扰乱了当地公共场所秩序”。
与刘美志案不同的是，太河社区的12名村民将当地公安部门告上了法庭，要求恢复名誉，并赔偿相应的经济损失和精神抚慰金。
无独有偶，2021年4月25日，大同市云州区西坪镇下高庄村民王某罡乘坐高铁赴北京国家信访局登记上访，被认定为扰乱了相关单位的正常工作秩序。
云州分局西坪派出所民警接到指令后，第一时间将王某罡强制押回。据媒体披露，王某罡以反映其在西坪镇下高庄村没有房屋和土地为由，多次在国家信访局投递材料，期间，他曾因非正常信访，两次被公安机关行政处罚。
更有甚者，广西有个白发苍苍的老母亲坐火车去北京上访。刚走出车站，就被连夜乘飞机追到京城的村干部逮个正着，给带了回来。在距家十几公里的高速路口，让派出所直接“接”走了。“都好几天过去了，派出所也没通知家属，我母亲到底是被拘留还是传唤。”老母亲的儿子说，直到第五天，他见到母亲时，母亲已趟在医院的病床上奄奄一息。
看多了这些新闻，我心头产生不少疑问。
什么是寻衅滋事?刘美志他们是不是寻衅滋事?我国《刑法(分则)及配套规定新释新解》指出，“寻衅滋事活动的动机是，追求精神刺激，填补精神上的空虚。”寻衅滋事行为指向的对象是不特定的第三人，要求对社会秩序造成破坏。
从中不难看出，主观上，刘美志上访是反映村支书问题，并不具有这样的动机，更没有扰乱公共秩序的行为，所在的镇政府机关均没有发生工作秩序的严重破坏和无法办公等现象。客观上，根据《信访工作条例》第36条，刘美志他们不应进京向国家信访局反映问题，而应该向当地纪委请求复核。但他们越级上访，并不会产生违法犯罪后果。事实上，国家信访局出于对人民负责的态度还接待了他们。
为什么要越级上访?刘美志他们是不是脑子有病?刘美志上有两个老人，下有两个孩子，较小的孩子还在读小学，家境困难。大凡日子过得去，生活还顺心，他们还会千里迢迢地去上访吗?要是所反映的问题能在当地得到及时、公正、合理的解决，他们还用得着冒着被拘留、判刑、吃牢饭的巨大风险越级上访?除非这些人是脚底发痒，闲着无事，憋得发慌，脑子病得不轻。
对此，不少网友质疑道，反映村干部违纪违规，对处理结果不满而进京上访，就要被乱扣帽子、乱列罪名，就要遭到陷害，被判刑，这还有公理吗?还要我们的信访部门干什么?
突然想起全国优秀县委书记陈行甲曾经说过的一段话：“百姓之所以越级上访，既表明我们基层干部的心还没有完全与百姓贴在一起，处理、解决问题的能力不够，也表明百姓对党和政府的信任。要是不信任，他们就不是上访了，而是……”而是什么?我不能妄加猜测。刘美志他们都是社会底层的人，都有难处，都不容易。假如基层干部都能为那些生活在底层的人着想，都能拍着良心做事，多为他们解决难处，我们的社会何愁不和谐!
