2009年7月,中共中央发布实施了《中国共产党巡视工作条例(试行)》,是贯彻落实党章关于党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的规定,完善党内监督制度的一部重要党内法规。它的颁布实施,对于完善巡视制度,规范巡视工作,坚持党要管党、从严治党的方针,保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强领导班子和干部队伍建设,具有十分重要的意义。
巡视工作内容包括,聚焦党的路线方针政策;聚焦中央重大决策部署;聚焦全面从严治党战略部署;聚焦新时代党的组织路线和巡视、审计、主题教育发现的问题。巡视工作旨在发现问题、用好成果、形成震慑,确保党理论和路线方针政策得到正确执行,维护党的纪律和党的形象。
中央和省级称巡视,市及县级叫做巡察,均体现对各级党组织的政治巡视和政治巡察,也是对各级党组织的工作检验,其目的是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展、有利工作。
笔者参加市县巡察工作五年多,涉及常规巡察、交叉巡察、联动巡察、提级巡察、村级直巡等多种巡察方式,对自身的业务能力和政策水平得到提高,还对我的政治思想水平有较大提升,还有利于推进各项工作顺利开展。
其巡察内容主要有:聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市委决策部署;聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织建设;聚焦巡察整改落实。这些聚焦点旨在确保巡察工作能够深入发现问题,推动基层党组织的健康发展,并确保党的决策部署得到有效的执行。
巡察工作要紧盯被巡察党组织职能职责,进一步促进党组织和党员干部认真履职尽责、主动担当作为;紧盯全面从严治党阶段性特征,有效发现推动解决问题,夯实廉洁根基;紧盯“一把手”和关键少数,压紧压实“一把手”责任;紧盯人民群众反映强烈的突出问题,根据被巡察单位的实际,结合纪检、组织、政法、信访、审计等有关方面的情况通报,进一步推动各级党组织切实以问题为导向,狠抓整改落实。
针对群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的相关事项,也是巡察工作的重中之重,主要表现在:贪污挪用集体资金、专项资金,救灾救助、补贴补助资金、物资的使用、分发过程中侵占私分,非法开采砂石、盗砍林木,资产处置不规范,违法违规发包集体土地,私设小金库、侵吞、截留、隐瞒资金,财务管理不规范,在工程招投标中违规转包、分包、变更,公款支付应由个人承担的费用,违规发放津补贴,干部违规操办婚丧喜庆,工作作风散漫、服务群众不上心,违背村民意愿,群众反映的热点、难点问题推拖,追求政绩、形象工程、参观工程、弄虚作假,党务政务财务公开不及时、不全面、不科学等诸多方面的问题。
经历理论与实践的有机结合,笔者认为巡察人有如下几点感悟:有缘巡察五年整,提升素质真叫快;早出晚归要遵纪,巡前巡后得保密;发现问题要精准,整改事项得认真;巡察利剑要高悬,形成震慑得常态;党员干部知敬畏,要把红线记心中;学习党纪不松懈,警示教育进万家。
2024.09.28